霍林郭勒市:黨建引領 激發嘎查村集體經濟發展“源動力”
發布日期:2020-06-12      文檔來源:北疆先鋒網
  近年來,通遼市霍林郭勒市堅持以“黨建引領,政策引導,分類推進,以點帶面”的工作思路,圍繞自主“造血”、防止“失血”、持續“輸血”三個環節,進一步探索完善嘎查村集體經濟發展模式、運行機制和管理體制,持續用力發展壯大嘎查村集體經濟,助力打贏脫貧攻堅戰。
  自主“造血”,黨建引領促一村一品。推行“黨支部引領+公司運營+合作社合作+企業幫扶+農戶參與”“五位一體”的集體經濟發展模式,各嘎查村黨支部通過召開村民代表大會,在分析村情、征求民意的基礎上,結合本村產業發展實際,領辦養殖、農機、勞務等公司(合作社),發展壯大嘎查村集體經濟,助力脫貧攻堅。目前,巴潤布爾嘎斯臺嘎查成立四季花有限公司,以花卉基地為依托,發展設施農業,可帶動特色種植戶50戶以上,預計集體經濟年增收15萬元;河日木特村黨支部申請集體經濟發展專項資金60萬元,投入到西山香食品有限公司的奶制品生產加工項目,進行合作經營,村集體經濟每年可收益10萬元;查格達村成立興農勞務有限公司,承接本村的環境保潔工作,聘用本村的貧困戶和低保戶16人,每年村集體收入15萬元;渾迪音嘎查注冊成立養殖有限公司,計劃投入90萬元用于牛、羊的養殖,預計收入可達9萬元。
  防止“失血”,健全機制阻人財兩空。建立健全激勵保障機制,實行嘎查村黨組織書記組織部門備案管理辦法,對大學生村官、致富能手、黨員帶頭人等嘎查村書記助理人員,給予黨組織副書記職務工資待遇,進一步激發嘎查村黨務工作者隊伍活力。嚴格考核問責,以完善的考核機制提升服務質量,嚴肅對待群眾的滿意度評價與反饋意見,著力完善內部監督機制,健全人人有責、層層盡責、失職追責的責任鏈條。強化制度監督保障,以村級集體“三資” 清查工作為契機,堅持重大事項532工作法,將村級財務活動情況、固定資產增減變動、集體資產資源處置、重大決策等事項進行公示、公開。村務監督小組定期對“三資”的使用、維護、收益分配等進行審計,形成靠制度管人、按規矩辦事的工作局面,確保村集體全部開支的管理有效、有序運行。
  強化“輸血”,多方聯動強要素保障。建強基層黨組織,通過換屆選舉,5個嘎查村書記全部實現“一肩挑”,優化了班子成員結構,夯實了黨支部引領集體經濟的組織基礎。選派5名第一書記,分配選調生、大學生“村官”擔任嘎查村副書記,與蘇木黨委班子成員駐村包聯,引導各村形成符合自身優勢的產業品種,帶領村干部及全體村民共同發展。以扶貧幫扶和財政專項資金為支撐,為融資入股、商超對接、訂單農業、蔬菜深加工等集體經濟項目發展提供全方位資金保障,促進集體與農戶雙增收。成立由規模非公企業、機關單位和各嘎查村黨支部組成的非建制性鄉村振興聯合黨委,通過召開村企對接座談會等方式,發動非公企業助力集體經濟發展。目前,17家企業先后包聯5個嘎查村開展精準扶貧和發展壯大嘎查村集體經濟工作,累計出資70萬元助力集體經濟發展。(霍林郭勒市委組織部 佟亮亮)

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